技术经理人，也称技术经纪人，是在科技成果转移、转化和产业化过程中，发挥组织、协调、管理、咨询等作用，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等服务的专业技术人员，被喻为从技术到产业的“桥梁”和“纽带”。技术经理人是促进创新链产业链资金链人才链深层次地融合的关键人才，是推动科技成果从实验室走向市场，由“书架”到“货架”，加快发展新质生产力的重要“催化剂”。

  近年来，我国格外的重视技术转移人才和技术经理人队伍建设，立足高水平质量的发展需求，出台了一系列基础性制度，实施了许多重要举措，取得了显著成效。

  从职业化发展路径看，2022年修订的《中华人民共和国职业分类大典》，将技术经理人归为第二类“专业方面技术人员”，为长期活跃在技术转移一线的从业者明确了正式职业身份。目前，四川、北京、天津、山东、陕西、重庆、广东、辽宁、宁夏等，探索将技术经理人纳入职称序列，对应自然科学研究系列或工程技术系列的初级、中级和高级，采取单位评审和聘任前审的方式，综合评判人才在技术转移方面取得的实绩和成效。

  从学历教育来看，目前，部分高校如清华大学、上海交通大学、北京理工大学等已陆续开设技术转移有关专业或方向，内容涵盖金融、财务管理、科学技术创新、技术转移、数据利用等学科或专业。

  从非学历教育来看，由科技、科协等部门和技术转移人才教育培训基地和相关行业学（协）会等机构，牵头组织并且开展技术转移人才专业化培训。比如，科技部科技评估中心和中国科技评估与成果管理研究会积极推动技术经理人职业能力知识体系建设，编制技术经理人初、中、高级培训教材，为深化技术经理人教育培训提供了有力保障。

  从评价激励看，各地聚焦生物医药、信息技术、先进制造、先进材料、绿色技术和综合交叉领域，积极开展技术经理人能力水平评价试点，根据不同层级能力水准确定薪酬待遇；评选表彰“技术经理先锋”“金牌技术经理”等，有效提升了技术经理人的身份认同感和创业积极性，极大促进了“四链”融合。

  作为技术转化“中间人”的技术经理人，不是简单的中介，所做工作也不是简单的撮合，而是要多方协调、系统整合，这就要求其一定要具有多方面专业相关知识和技能。比如，需要具备良好的技术背景，能够辨识科技项目的技术水平；有必要了解市场，能够发掘技术的应用场景；需要帮助科学家寻找合适的合作对象，实现技术的产业化落地；需要熟悉科技成果转化的法律和法规和有关政策，顺畅对接政府部门；需要熟悉金融知识，能够搜集和整合资本；要掌握商务知识，善于沟通谈判，等等。总体上看，目前技术经理人队伍建设仍处于发展初期，还不能完全满足经济社会持续健康发展需求。

  复合型人才匮乏。据统计，截至2022年，国家层面共有技术转移机构420家，从业人员总数近5万人，其中专职人数仅2万余人。这些技术经理人之中，大多是熟悉一种或几种业务的人才，精通技术、产业、法律、政策、商务、管理、财务等方面知识的复合型人才十分匮乏。

  教育培训针对性、实效性不强。规范、完整、持续更新的知识体系尚未形成，导致技术经理人在专业相关知识和实务操作方面难以形成有效累积和梯度提升。目前对技术经理人开展的培训大多以理论讲解为主，内容浅显分散，缺乏鲜活生动的实践教学、案例教学，培训的实际效果不佳。

  评价监督管理体系不健全。技术经理人的专业能力怎么样，基本上靠经验判断，缺乏科学权威的职业能力水平评价体系。对技术经理人怎样评审职称和头衔，缺乏规范完善的制度办法。技术转化服务运行操作多种多样，尚未形成统一的行业标准和执业监督机制。

  服务支撑平台不完善。一些地方缺乏专门的技术成果库、项目库、专家库，缺少对技术经理人的全程指导服务机构，导致技术经理人对前沿科研、投资需求、项目建设等信息掌握不及时、不准确，对财税、金融、产业高质量发展等有关政策掌握不全面、不细致，进而影响了技术转化的进度和质量。

  科技成果转化是科学技术创新的“最后一公里”，打通这“最后一公里”，必须有高水平的技术经理人队伍。应下功夫健全培养、评价、激励等机制，建设高水平技术经理人队伍，为深入实施创新驱动战略、加快建设创新型国家提供有力支撑。

  前瞻布局队伍建设。紧扣高水平科技自立自强目标，聚焦科技成果转化服务体系和技术经理人培养体系建设的难点堵点，加强战略研究和实践探索，制定长期规划和短期计划，健全完善各项基础性法规制度，充分的发挥市场主导作用和行业部门引导作用，有计划有步骤加强高水平技术经理人队伍建设。

  持续强化教育培养。健全技术经理人教育培训教材等知识体系，大力培育高水平专家和高质量创业导师，扩大实践教学、案例教学比例，形成理论与实践紧密结合的优质培育矩阵。在有条件的高校、职业院校开展技术转移方向的学历、学位教育，开设相关课程、学科专业，探索建立学历教育与社会化培训课程互认机制。聚焦重点产业领域开展技术转移人才教育培训，依托头部企业、行业协会等打造一批行业特色明显的技术经理人培养基地。将高水平技术转移人才纳入高层次人才特殊支持计划，加快培养科技成果转移转化领军人才。

  健全完善评价激励机制。参照《技术经理人能力评价规范》，研究并建立行业能力水平细分评价标准，形成以“梯度化水平评价反向牵引教育培训，正向打通技术经理人职业场景应用”的良性循环。探索制定技术转移转化类职称评价标准，推动高等院校、研发机构等建立科技成果转化与职称评审、绩效考核、岗位晋升、表彰奖励等紧密结合的考核评价体系，充分激发技术经理人创业积极性和创造性。

  加快建设转化服务平台。建设科创专家库、成果库、项目库、基金库，将项目、专家、资金等资源聚集起来，帮助技术经理人及时获取相关信息。建设技术成果转化大数据库，运用AI技术精准抓取和匹配技术供需信息。广泛打造技术经营、技术评估、技术撮合等科技成果转化服务平台，健全需求发布、技术展演、成果评价、对接谈判、签约实施等流程机制，为技术经理人推进成果转化提供优质高效服务。