张国栋(栋梁)造价设计:造价咨询服务在基础设施PPP项目的要点

时间: 2025-04-11 19:16:23 |   作者: 脸部


  PPP(公私合营)模式在基础设施建设中得到普遍应用,工程建设价格咨询服务在这类项目中具备极其重大作用,同时也面临一些风险,需要把握要点并做好风险防范。

  项目前期投资测算与经济评价:在基础设施PPP项目前期,准确的投资测算和经济评价是项目成功的基础。工程建设价格咨询服务要进一步探索项目的建设内容、规模、技术标准等,结合市场行情报价信息和项目所在地的真实的情况,做全面的投资测算。不仅要考虑工程建设成本,还需涵盖项目前期费用、运营维护成本等。同时,对项目进行经济评价,分析项目的盈利能力、偿还债务的能力和财务生存能力。例如,对于污水处理PPP项目,要根据处理规模、处理工艺等因素,准确测算建设成本和经营成本,通过一系列分析污水处理收费标准、政府补贴等收入来源,评估项目的经济可行性,为项目决策提供依据。

  合同条款中的造价约定:PPP项目合同是项目实施的重要依据,工程建设价格咨询服务要协助各方明确合同条款中的造价约定。包括工程价款的计价方式、调整条件、结算方式等。对于计价方式,可根据项目特点选择总价合同、单价合同或成本加酬金合同等。明确工程变更的处理程序和费用调整方法,避免因变更导致的造价纠纷。同时,约定项目运营期间的成本控制和收益调整机制,确保项目在运营阶段的成本合理和收益稳定。例如,在合同中约定当原材料价格波动超过一定幅度时,如何调整污水处理服务价格,以保障项目公司的合理收益。

  项目全生命周期造价管理:基础设施PPP项目周期长,涉及建设、运营、维护等多个阶段,有必要进行全生命周期造价管理。在建设阶段,严控工程质量和进度,确保工程建设价格符合预算。在运营阶段,对经营成本进行监控和分析,通过优化运营管理流程、提高设备使用效率等方式减少相关成本。同时,考虑项目的更新改造需求,预留合理的费用。例如,对于高速公路PPP项目,在运营一定年限后,在大多数情况下要对路面进行大修,工程建设价格咨询服务要在项目前期就考虑这部分费用,并在运营过程中合理的安排资金储备。

  政策法规风险防范:PPP项目受政策法规影响较大,政策变化可能会引起项目投资、运营等方面的风险。工程建设价格咨询服务要重视政策法规动态,协助项目参与方在合同中设置相关条款应对政策风险。例如,约定当政策调整导致项目成本增加或收益减少时,政府应给予相应的补偿或调整项目相关条件。同时,加强与政府部门的沟通,及时了解政策变化意图,提前做好应对准备。

  市场风险防范:市场风险最重要的包含原材料价格波动、市场需求变化等。对于原材料价格波动风险,可通过签订长期采购合同、套期保值等方式来进行防范。例如,在大型桥梁建设PPP项目中,钢材是主要原材料,通过与钢材供应商签订长期合同锁定价格,降低价格波动风险。对于市场需求变化风险,在项目前期要进行充分的市场调查与研究和需求预测,合理确定项目规模和功能。同时,在合同中约定市场需求变化时的应对机制,如调整项目收费标准或政府给予补贴等。

  项目实施风险防范:在项目实施过程中,也许会出现工程质量上的问题、工期延误等风险,影响工程建设价格。工程建设价格咨询服务要协助建立严格的质量控制体系和进度监控机制。在项目建设过程中,定期对工程质量进行全方位检查,确保工程质量符合规定标准。同时,合理的安排施工进度,及时解决施工全套工艺流程中出现的问题,避免工期延误。对于因工程质量上的问题或工期延误导致的造价增加,要明确责任方,按照合同约定进行处理。

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